Организации

На свой страх и риск, отдельные люди и небольшие разрозненные отряды, ходили в «проклятые места» и хоронили бойцов и командиров красной армии. Постепенно эти неорганизованные группы объединялись, и 15 марта 1988 года на 1-м Всесоюзном сборе представителей поисковых отрядов Советского Союза было принято решение о создании Всесоюзного координационного Совета поисковых отрядов. В мае 1989 года под Новгородом, на месте гибели 2-й Ударной Армии прошла первая общесоюзная Вахта Памяти. За ней в 1990 году последовала еще одна Всесоюзная Вахта - в Смоленской области, а затем аналогичные Вахты стали проводиться во многих областях, в общегосударственном масштабе. Кроме участия в таких больших сводных поисковых экспедициях, поисковые отряды при наличии средств проводят и самостоятельные работы на местах боев в течение всего поискового сезона (май - октябрь). Подобная практика работы и мелкими, и крупными экспедициями оправдала себя и способствует укреплению связей между отрядами, накоплению поискового опыта, достижению хороших результатов поиска. В августе 1991 года общесоюзное поисковое движение было оформлено юридически в самостоятельную организацию: в Министерстве юстиции СССР была зарегистрирована Ассоциация поисковых объединений. После развала СССР произошло практически автоматическое оформление республиканских организаций: «Союз поисковых отрядов» в России , Союз поисковых объединений «Обелиск» на Украине, Поисковое движение «Пошук» в Белоруссии и т. д.

В районе «Мясного Бора» были проведены экспедиции «Долина» и «Снежный десант» В них участвовало 850 человек из 15 городов Союза. На войсковом кладбище перезахоронили 3500 человек. Впервые масштаб поисковых работ заставил обратить на себя внимание, впервые существенную целенаправленную помощь энтузиастам имуществом и снаряжением оказало Министерство Обороны .

С созданием подобных структур появляется возможность кроме «полевых» работ, то есть «Вахт Памяти» проводить различные тематические мероприятия: выставки, конференции, встречи со студентами, а также более эффективно вести поиск родственников.

Большим подспорьем и достижением стало создание Единого Банка Данных Министерства Обороны , в котором содержится обширная информация о погибших и пропавших без вести солдатах. Существуют и общественные проекты, такие как Межрегиональный информационно-поисковый центр «Отечество» или Электронная Книга Памяти Украины , целью которой является обобщение информации солдатах и офицерах, призванных из Украины, а также создание реестра братских захоронений на территории этого государства.

Ссылки

• Аналитическая Справка о ходе выполнения Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и состоянии в Аналитическая справка о выполнении законов Российской Федерации о Поисковой деятельности

Примечания

Wikimedia Foundation . 2010 .

• Поисково-спасательная операция
• Поистине Церковь Иисус

Смотреть что такое "Поисковое движение" в других словарях:

Военно-поисковое движение - молодежное движение конца ХХ века, основная задача которого состоит в исполнении народного и государственного долга перед павшими в боях Великой Отечественной войны 1941 1945 годов. Участники движения, подростки и молодежь, организуют поисковые… … Основы духовной культуры (энциклопедический словарь педагога)

Немного об истории поискового движения

Поисковый отряд - Поисковое движение деятельность организаций и отдельных энтузиастов, направленная на поиск пропавших без вести солдат и их последующую идентификацию на основе смертных медальонов и архивных документов. Организации В России действует 6… … Википедия

История поискового движения - Эту страницу предлагается объединить с Поисковое движение. Пояснение причин и обсуждение на странице Википедия:К объединению/6 ноября 2 … Википедия

Демянская операция (1942) - У этого термина существуют и другие значения, см. Демянская наступательная операция. Основная статья: Блокада Ленинграда Демянская наступательная операция Великая Отечественная война Вторая мировая война … Википедия

Keep smiling! - Жанр документальный Режиссёр Аскольд Саулитис Автор сценария Аскольд Саулитис Виктор Дукс Кинокомпания … Википедия

Кировская областная общественная молодежная поисковая организация "ДОЛГ" - Поисковая организация «Долг» Год основания 1994 Расположение Киров (Россия) Ключевые фигуры … Википедия

Михайлов, Сергей Анатольевич (1958) - Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/9 августа 2012. Пока процесс обсуждения не завершён, статью можно … Википедия

ПОЗИТИВНЫЙ ЭКЗИСТЕНЦИАЛИЗМ - (‘Un positivo esistenzialism’, 1948) работа Аббаньяно. Экзистенциализм трактуется не как ‘философия отчаяния’, сосредоточившаяся на кризисных состояниях человеческого существования, но как ‘позитивная’, дающая возможность человеку осуществить… … История Философии: Энциклопедия

Оптический поток - Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. Оптический поток это изображение видимого движения объектов, поверхностей или краев сцены, получаемое в результате перемещения н … Википедия

Книги

• Школа должна учить мыслить, проектировать, исследовать , С.Г. Воровщиков , Практическая направленность данной работы несомненна - это результат многолетнего теоретического осмысления и технологического решения одной из злободневных проблем школы. Как вооружить… Категория: Педагогика и образование Издатель:

Российское военно-историческое общество и ООД «Поисковое движение России» официально стали партнерами - на торжественной церемонии открытия Всероссийской «Вахты Памяти - 2014» было подписано соглашение о совместной деятельности.

Документ подписали и.о. ответственного секретаря Движения Е.Цунаева и исполнительный директор Российского военно-исторического общества А.Назаров.

«Впервые две крупные общественные организации, которые работают в сфере поиска и захоронения пропавших бойцов, а также военно-патриотического воспитания молодежи заключили соглашение о сотрудничестве. В свете данного соглашения нами планируется ряд крупных проектов. Основной на этот год - военно-исторический лагерь «Западный фронт», который мы с «Поисковым движением России» запланировали провести в августе», - сообщил заведующий сектором поисковой работы и военно-исторической реконструкции РВИО С.Мачинский.

По его словам, программа военно-исторического лагеря «Западный фронт» уже подготовлена, и если опыт пилотного проекта окажется удачным, то такие мероприятия могут стать ежегодными.

Предложение о сотрудничестве поступило и от Ленинградского областного отделения Русского географического общества. Представитель отделения А.Хуторской сообщил, что в 2012-2013 гг. Общество провело комплексную экспедицию на внешние острова Финского залива - Гогланд и Соммерс., за которые в годы войны шли ожесточенные бои.

По его словам, на островах почти в первозданном виде сохранились не только укрепления, но и объекты военно-исторической истории СССР и Германии времен Второй мировой войны. В связи с этим А.Хуторской предложил поисковикам объединить усилия в поиске захоронений погибших в этих боях и установления памятных знаков.

Во время торжественной церемонии поисковики передали вещи павших бойцов. Проживающим в Красноярском крае родственникам старшины Базуцкого были переданы принадлежавшие бойцу градусник и оловянная ложка, а также медаль «За отвагу». А поисковики из Тульской области получили портрет и личные вещи своего земляка - солдата Кондрашкина.

В рамках церемонии состоялось очередное заседание Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств.

Участники встречи рассмотрели вопросы организации совместных поисковых работ по установлению судеб погибших на местах сражений Великой Отечественной войны на территориях государств - участников СНГ, проведения семинара по обмену опытом в области военно-мемориальной работы, обсудили ряд других вопросов многостороннего взаимодействия.

С приветственными словами участникам открытия Всероссийской «Вахты Памяти - 2014» выступили губернатор Ленинградской области А.Дрозденко, депутат ГД РФ С.Петров, заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области А.Белоус, помощник полномочного представителя президента РФ с СЗФО Г.Мозговой, и.о.начальника управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества А.Таранов, руководитель Общественной палаты Ленинградской области Ю.Трусов и профессор, д.и.н., ветеран Великой Отечественной войны М.Фролов.

Можно с уверенностью сказать, что процесс увековечивания памяти погибших не прекращался с того момента, когда прозвучал последний выстрел. Рассмотрим краткие выдержки из доклада от 7 октября 1945 года «О результатах проверки состояния военных кладбищ». Докладчик повествует о том, что в 1945 году проверено 55 городов и 48 районных центров. «Наиболее культурно и даже величественно сооружаются памятники и монументы на воинских кладбищах на территории освобождённой Европы. Кладбища оборудуются силами фронтов и армий. Но к великому сожалению и стыду так было не везде». Хочется высказать слова благодарности докладчику, который честно написал в 1945 году – «…кладбища и могилы Советских воинов находятся в недопустимом положении, недостойном Советской морали и политики…». Обширный доклад содержал такие нужные предложения об обязательном учете всех захоронений, даже одиночных, о восстановлении и увековечении имен павших. Но были ли воплощены в жизнь эти предложения? История поисковых отрядов подсказывает нам ответ – нет…

Сразу после Великой Отечественной войны было не до благоустройства солдатских могил, люди думали о том, как выжить. Конечно, местные жители, выходящие в поля и леса становились свидетелями ужасающих образов прошедшей войны, и они были вынуждены хотя бы стаскать разлагающиеся останки в одну яму, чтобы не допустить распространения болезней и прочего. Но заниматься этим вопросом всё-таки пришлось и местным властям.

18 февраля 1946 года Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление № 405-1650 «О взятии на учет воинских захоронений, о благоустройстве и сохранении братских могил и захоронений бойцов и командиров Красной Армии, партизан и партизанок Великой Отечественной войны».

В постановлении военным отделам комитетов партии, местным Советам предписывалось до 1 июня 1946 года взять на учет все имеющиеся на подведомственной территории воинские захоронения и до 1 августа 1947 года принять меры по их благоустройству.

Основные затраты – финансовые, людские – ложились на плечи местных советов. Тяжелее всех приходилось на территориях, разоренных войной, там, где долгое время шли ожесточенные бои и, как следствие, были тысячи захоронений. К примеру, в 1946 году на территория Псковской и Великолукской областей после окончания войны осталось 175 воинских кладбищ, 5417 братских могил и 11558 индивидуальных воинских могил.

К сожалению, из-за поверхностной оценки масштаба работ, состояния воинских захоронений, их количества были определены нереально малые сроки работ по благоустройству захоронений. К тому же эти работы были довольно слабо подкреплены и материально, и организационно. Поэтому результат работ по благоустройству был предсказуемым. На местах под благоустройством понималось не только приведение захоронений в более-менее достойный вид, но, к сожалению, и перезахоронение из существующих могил в новые, т. е. укрупнение могил. Укрупнение «всего и вся» (областей, районов, совхозов, промышленных предприятий и пр.) не прошло мимо и воинских захоронений.

При укрупнении, естественно, мелкие составляющие ликвидируются, а следы от них и вовсе исчезают. Уровень работ по перезахоронению погибших был крайне низким. Дело в том, что ко времени выхода постановления № 405-1650 прошло слишком мало времени с момента первоначальных захоронений – любой здравомыслящий человек понимает, что через 2-3 года перезахоранивать просто невозможно по санитарно-гигиеническим нормам, да и по этическим тоже. Исполнители постановления на местах это тоже понимали.

В результате захоронения частично остались по-прежнему безымянными, многие были просто срыты, запаханы, разрушены или перенесены не полностью. Но в отчетах эти захоронения числились «перенесенными». На самом же деле на новое (укрупненное) захоронение просто переносились фамилии (но не останки). Правда, некоторые захоронения все же были перенесены. Вопрос: какие и до какой степени?

Теперь очень трудно определить, как на самом деле поступили с тем или иным захоронением. Необходимой документации – старых книг учета захоронений, актов сдачи захоронений военными похоронными командами, новых документов со сведениями о переносах могил, перезахоронениях, схемами захоронений – нет нигде. Или её не было, как чаще всего бывает в отечественной практике, либо она была просто уничтожена за ненадобностью или утрачена.

Каждый новый начальник, как правило, считает, что весь исторический процесс начинается с него, поэтому все документы предшественников зачастую просто шли на помойку. В большинстве случаев на местах сохранились документы о воинских захоронениях только начиная с 1970-х годов.

Среди разрушенных, запаханных, заброшенных в тот период захоронений были, и это очевидно, плановые захоронения, сведения о которых все-таки кое-где могут быть (до сих пор) или в местных органах власти, или в военкоматах, или в архивных документах воинских частей.

В начале 1950-х гг . произошел всплеск героико-патриотической тематики - во многом благодаря появившимся на телевидении популярным передачам, где ведущим был известный писать С.С. Смирнов. Фронтовик, чья память не давала ему спокойно спать, зная, что тысячи его друзей и однополчан лежат по полям и болотам незахороненными и всеми забытыми. Он одним из первых начал исследовать и освещать тему розыска и установления имен безвестных героев: «Тема Брестской крепости как-то сразу захватила меня. В ней ощущалось присутствие большой и еще не раскрытой тайны, открывалось огромное поле для изысканий». Найденные документы героических защитников Брестской крепости, десятки встреч живыми участниками обороны, исследовательская работа - все это позволило воссоздать боевую летопись, а сотням неизвестных павших героев вернуть имена. Этот патриотический подъем всколыхнул всю страну. Появились сотни последователей С.С. Смирнова. Во многих областях начали разыскивать и изучать свои «Брестские крепости».

Тогда же в начале пятидесятых из первых публикаций и выступлений С.С. Смирнова страна начинает узнавать новые имена, мужчин и женщин, парней и девушек, которые, так же как и он, ведут поиски, устанавливают имена погибших, сообщает ему новые данные, дают темы для его исследований. Кстати, тогда же, может быть впервые и на всю страну, были названы имена Николая Орлова из Мясного Бора , Владимира Биршерта из Керчи и других энтузиастов-следопытов. Из очерка «Комендант Долины смерти» автором, которого является С.С.Смирнов, Н.И.Орлова можно считать одним из первых, неформальным поисковиком бывшего Советского Союза, поскольку известной информации о других энтузиастах-исследователях сороковых годов мы не имеем. Молодым парнем, путевым обходчиком, Орлову ежедневно приходилось сталкиваться с незахороненными останками в лесу вдоль железнодорожного полотна. Позже к этому делу подключился и брат Александр и сын Валерий. Из воспоминаний брата Николая Ивановича: «…в 1946 году Николай пошел в лес за грибами. Идет по лесу и видит – шинель чёрную, гнилую, оказалось солдат лежит. При нем был медальон. Родом солдат был из Одесской области. Николай написал семье погибшего, у того были живы мать с братом. Ответное письмо Николаю было всё в капельках, размазано. Видимо слезы у матери солдата рекой лились на письмо».

Это еще раз подтверждает предположение, что поисковое движение рождалось как стихийное движение одиночек ,- людей, взваливших на себя боль миллионов не захороненных и неизвестных солдат Великой войны. В этом несомненная сила этого движения, поскольку оно рождалось и продолжается инициативой личностей, которым не нужны приказы и распоряжения. Они сами приобщались к делу поиска в разное время и с разной мотивировкой, но если они вели или ведут эту работу, то ведут осознано и преданно, без оглядки на смену идеологий и конъюнктурных веяний.

Но именно в этом была и слабость начального этапа работы "красных следопытов" - они делали Дело, не задумываясь о популизме и своей известности, поэтому мы и не знаем большинства их фамилий.

Сергей Сергеевич Смирнов не только поднял поисково-исследовательскую работу на новый качественный уровень. Он не только, несомненно, первым, в захватывающем научно-популярном стиле пропагандировал эту сложную, многоплановую работу.

Но главная заслуга журналиста, исследователя и поисковика Смирнова С.С. состояла, пожалуй, в том, что именно он привлек внимание миллионов людей к теме забытых солдат , показал важность и необходимость такой работы и стал родоначальником теперь уже действительно массового (всесоюзного) поискового движения.

Летом 1965 года в городе Брест состоялся первый слет красных следопытов (так назывались поисковики-энтузиасты) Советского Союза. И хотя он не организовал разрозненных энтузиастов, не определил единые цели и задачи, не нашел наиболее эффективные формы поисковой работы, но, тем не менее, он впервые показал, что в поисковом движении уже участвуют не единицы, а тысячи взрослых и молодых людей.

С этого же времени к поиску приобщаются люди, многие из которых позже станут создателями крупных областных поисковых организаций или Всесоюзных экспедиций: Александр Николаевич Краснов (г. Калуга), Сергей Михайлович Щербак (г. Керчь), Эдуард Иванович Григорьев (г. Старый Оскол), Александра Васильевна Ткаченко (г. Ростов-на-Дону), Вячеслав Иванович Спиридонов (г. Волгоград), Ксения Тихоновна Зоркина (г. Воронеж), Вячеслав Дмитриевич Митягин (г. Москва), Леся Александровна Козик (г. Львов), Юлий Михайлович Иконников (г. Москва), Николай Андреевич Кручинкин (Республика Мордовия) и другие...

До 1988 года поисковая работа на территории как Новгородская области, так и бывшего СССР проводилась не связанными друг с другом группами энтузиастов, а своими силами и средствами. Редкие спонсорские взносы, а чаще личные средства участников позволяли проводить экспедиции небольшого масштаба, и как правило, без всякого официального разрешения, на свой страх и риск. Долгое время органы власти разрешали проводить захоронения лишь тех, у кого был найден и прочитан смертный медальон. Складывалось нелепая ситуация: к примеру, подняты останки 100 солдат, но медальоны имелись только у двоих-троих, захоронению подлежали только эти двое-трое человек. Остальные для военкомата словно не существовали, учитывать их никто не собирался.

Попытался сплотить разрозненные полупартизанские отряды поисковиков бывший фронтовик, журналист – Юлий Михайлович Иконников и ему это удалось. После войны прошло 20 лет, он отправляется в поездку по боевому пути родной дивизии. И убеждается, что фронтовая память не стареет. Более того, к ней все настойчивее тянется школьная и студенческая молодежь. Сколько судеб пропавших без вести еще не раскрыто! Останки скольких героев, забытых нами, еще лежат незахороненными на полях былых сражений! Самыми первыми его друзьями стали школьники. Под влиянием рассказов Иконникова о подвигах воинов 32-й гвардейской дивизии заработал в московской спецшколе № 41 военно-патриотический поисковый клуб «Таманец». Он часто бывал и в других учебных заведениях, а в школе № 54 преподавал труд и одновременно руководил кружком красных следопытов . Так появлялись детские поисковые объединения «Красных следопытов»: сотни ребят по всему Советскому Союзу переписывались с ветеранами, записывали и хранили их воспоминания – это было ещё одной разновидностью поискового движения в СССР.

Наблюдая, с каким интересом ребята изучают архивные документы, с какой тщательностью готовятся к походам по местам боевой славы, Юлий Михайлович пришел к выводу: проблемы упорядочения поискового движения надо решать, не откладывая, и с помощью комсомола...

Основная работа по созданию Всесоюзной поисковой организации выпала, естественно, на долю его, Юлия Иконникова, и еще на долю заместителя заведующего оборонно-спортивным отделом ЦК ВЛКСМ Виктора Кривопускова. Можно представить себе, чего стоила им победа при уже господствовавших тогда в стране горбачевских перестроенных «демновациях». Во всю ширь наступала смутная пора. И, тем не менее, по инициативе Иконникова и Кривопускова принимались правительственные постановления о работе по увековечению памяти павших защитников Отечества, о создании Всесоюзной Книги Памяти. Велась разработка соответствующего закона.

И вот весной, 15 марта 1988 года в Калуге собрались руководители более ста поисковых отрядов из многих регионов Советского Союза. На этом сборе, проведенном на средства комсомола, и решили создать Всесоюзный координационный совет поисковых отрядов при ЦК ВЛКСМ , председателем которого единодушно избрали Юлия Михайловича Иконникова . И уже через несколько месяцев была организована первая крупная сводная экспедиция. Поэтому 1988 год принято считать началом официального поискового движения. В следующем, 1989 году традиционное открытие очередной Всесоюзной «Вахты Памяти» было перенесено со столичных стадионов в Мясной Бор - место жесточайших боев под Новгородом. Более 2000 искателей участвовали в этой экспедиции. Останки 4000 павших воинов с почестями были преданы земле.

Также по инициативе Министерства обороны СССР, Всесоюзного совета ветеранов войны и труда, ЦК ВЛКСМ, Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Советского фонда мира 17 января 1989 г. было принято постановление ЦК КПСС «О Всесоюзной Книге Памяти» , которое стало важным шагом в увековечении памяти павших советских воинов. В республиканские, краевые и областные Книги Памяти в течение в 1989-1995 гг. планировалось заносить краткие сведения о погибших в боях за родину. Было также предложено на базе указанных книг издать единую Всесоюзную Книгу Памяти с опубликованием в ней обобщенных данных по стране.

Одним из конструктивных мероприятий командования Вооруженных Сил СССР, направленных на консолидацию усилий государственных и общественных организаций в работе по установлению судеб военнослужащих, розыску, учету и благоустройству воинских захоронений, явилось создание в конце 1989 г. нештатного Координационного центра Министерства обороны СССР по увековечению памяти защитников Родины. Центр выполнял такие функции, как осуществление контроля над состоянием и сохранностью могил и кладбищ военнослужащих, оказание научно-методической и практической помощи воинским частям, государственным учреждениям и общественным организациям в совершенствовании форм и методов их деятельности по увековечению памяти защитников Родины. Затем последовал Указ Президента СССР от 8 февраля 1991 г. «О дополнительных мерах по увековечению памяти советских граждан, погибших при защите Родины в предвоенные годы и в период Великой Отечественной войны, а также исполнявших интернациональный долг» . В нем отмечалось, что в стране проводится значительная работа по увековечению памяти советских граждан, погибших при защите родины, но общественность озабочена имеющимися фактами равнодушного отношения к памяти павших, небрежного содержания могил и памятников. Во исполнении Указа Президента СССР 15 марта 1991 г. было принято Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР № 892-1 «Об увековечении памяти погибших при выполнении конституционной обязанности по защите Отечества» , в котором четко расписывалось, кого можно считать погибшим при выполнении конституционной обязанности по защите Отечества граждан РСФСР.

Тем временем движение уверенно набирало силы. Иконников успевал бывать почти везде, где трудились крупные соединения поисковиков. Но грянули события 1991 года. Политические катаклизмы в некогда могучей державе привели к образованию независимых государств. Соответственно появились и самостоятельные поисковые формирования. Однако, к чести большинства поисковиков на постсоветском пространстве, они не поддались эпидемии размежевания, ибо понимали, что разделить их общее святое дело - значит пойти на кощунство. Пришлось ранее единую организацию перестроить по межгосударственному принципу. Создали Международную ассоциацию поисковых объединений «Народный союз по охране памяти о павших за­щитниках Отечества» (АсПО стран СНГ). Президентом ассоциации, конечно же, был избран Ю.М.Иконников. Таким образом, поисковые работы не прекратились и даже после развала СССР.

Долгожданный Закон Российской Федерации „Об увековечении памяти погибших при защите Отечества“ был принят Верховным Советом РФ 14 января 1993 г. (является самым главным документом для поискового движения до сих пор). В нем был определен порядок проведения поисковых работ, органы управления, финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. С принятием данного Закона поисковая работа получила законодательную основу, признание и поддержку государства.

23 июля 1993 г. был подписан Указ Президента РФ № 1055 „О подготовке к празднованию памятных дат Великой Отечественной войны 1941-1945 годов“ , в его исполнение Правительство РФ 01.06.1994 г. приняло „Программу подготовки и проведения празднования 50-летия Победы и других памятных дат Великой Отечественной войны 1941-1945 годов“, в которой впервые на статью „Проведение Вахты Памяти, направленной на активизацию поисков погибших в годы Великой Отечественной войны, установление их имен и фамилий, приведение в порядок братских и индивидуальных могил, памятников и обелисков, открытие новых памятных мест, создание мемориальных зон“ было выделено на 1994-1995 гг. 298,8 млрд рублей, чему все поисковые объединения были очень рады.

Исключительно важное значение имеет принятый 26 мая 1995 г. Федеральный закон N98-ФЗ „О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений“ , в котором были определены основные направления и формы господдержки молодежных и детских объединений (в том числе подготовка кадров, предоставление льгот, привлечение к выполнению госзаказа, поддержка программ, выделение субсидий), гарантированы права объединений. На сегодняшний день этот закон является основным по финансированию работы молодежных поисковых объединений.

Новым этапом в поисковом движении стало принятие 16 февраля 2001 г. государственной программы „Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы“. В этой программе предусматривалось проведение поисковых работ в 2001-2005 гг. Конкретного финансирование по пунктам госпрограммы предусмотрено не было, но тем не менее на пять лет эта программа стала отправным документом для выделения средств на поисковую работу. В развитии госпрограммы Министерство образования разработало свою подпрограмму и мероприятия по ее реализации, в которых было запланировано проведение курсов повышения квалификации и учебно-методических сборов руководителей поисковых объединений, выпуск методической литературы, организация поисковой выставки и другое. Такие же программы были приняты в субъектах Федерации и в некоторых муниципальных образованиях. В 2005 г. была принята аналогичная программа на 2006-2010 гг.», в которой отмечалось, что к 2005 г. в стране в основе сложилась система патриотического воспитания. Программой предусматривается в течение всего периода «организация поисковых работ в местах боевых действий Великой Отечественной войны, выявление, реставрация и передача боевой техники времен войны в музеи РФ» и «создание специализированных студенческих строительных отрядов для проведения работ по благоустройству воинских захоронений и поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны». Исполнителями этих мероприятий являлись Рособразование, Роскультура, Минобороны России, органы исполнительной власти субъектов РФ.

22 января 2006 г. Президент РФ В. В. Путин подписал Указ № 37 «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества », в котором на Министерство обороны РФ были возложены полномочия по увековечению памяти погибших при защите Отечества и обязанности уполномоченного федерального органа исполнительной власти в этой сфере. Организация поиска останков безымянных защитников Отечества, работа по восстановлению их имен также была возложена на военное ведомство. Следует отметить, что Закон РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» регламентирует поисковые работы, которые ведутся общественными организациями, уполномоченными органами власти и управления. На его основе появляются нормативные акты по увековечению памяти и проведению поисковых работ на местном уровне, в субъектах Федерации, в которых работа по поиску и увековечению павших получает свое дальнейшее развитие и конкретную разработку.

В том же 2006 г. стартовал интернет-проект Министерства обороны РФ - Объединенный Банк Данных «Мемориал», открывший широкий доступ к информации о погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны.

На сегодняшний день в ОБД введено 11,8 млн. цифровых копий документов о безвозвратных потерях периода Великой Отечественной войны из 35 980 архивных дел ЦА МО РФ, ЦВМА, РГВА, ГА РФ, региональных архивов Росархива и 31 590 паспортов воинских захоронений существующих мест воинских захоронений в Российской Федерации и за ее пределами. Годом позже, 1 апреля 2007 г., на основании Директивы Министра обороны РФ и указаний Штаба Тыла ВС РФ «О проведении поиска неучтенных воинских захоронений в районах боев Великой Отечественной войны» был сформирован 90 отдельный специальный поисковый батальон (ОПБ) ЛенВО с дисклокацией в городе Мга Ленинградской области. С 2008 г. батальон работает децентрализовано, совместно с общественными поисковыми объединениями в Ленинградской и Калужской областях. Такое решение было принято руководством Министерства обороны в связи с проведением в Калужской области Международной «Вахты Памяти-2008».

25 марта 2010 г. в Государственной Думе ФС РФ прошел «круглый стол» на тему «О совершенствовании правового регулирования проведения поисковой и архивной работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны». В нем приняло участие большое число военно-мемориальных музеев, поисковых отрядов, общественных организаций, различных министерств и ведомств. Выступления делегатов и их предложения, показали, что внесения поправок в действующее законодательство, прежде всего в Федеральный закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», будет явно недостаточно для развития поискового движения России. Нужен отдельный профильный закон о поисковой деятельности. Участники мероприятия обсудили проблемы поискового движения, в том числе подготовку проекта Федерального закона «О поисковых организациях и поисковой работе в РФ, проводимой в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества». После выступления организаторов и делегатов на съезде был принят итоговый документ, отражающий позицию участников мероприятия.

В апреле 2013 г. Создаётся Общероссийское Общественное движение «Поисковое Движение России», учредителями становятся члены клуба «Память-Поиск» Ростовской области, который основан ещё в 1983 году. Основной целью Движения является объединение и оптимизация работы поисковых отрядов России, направленной на установлении имен и сохранения памяти павших защитников Отечества.

О высокой значимости патриотического воспитания и поддержке поисковой работы неоднократно отмечалось в выступлениях Президента Российской Федерации В.В. Путина на встречах с представителями широкого круга общественности, патриотических и поисковых организаций, ветеранов и молодежи. Одна из таких встреч состоялась в г. Волгоград в феврале 2013 года, посвящённая «70-летию Победы в битве под Сталинградом».

На сегодняшний день региональные отделения Поискового Движения России открыты в 71 субъекте Российской Федерации и насчитывают в своих рядах более 40 000 человек, средний возраст в поисковом отряде 35-40 лет.

С 14 марта 2014 г. Ответственным секретарём и руководителем Поискового Движения России является Цунаева Елена Моисеевна . В этом же году был разработан «Свод морально-этических правил участников Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших защитников Отечества «Поисковое движение России».

В настоящее время благодаря СМИ, а также самим поисковикам, в основном, молодым, широко распространяется (и уже стало почти определяющим) мнение о том, что только в 1988 году в стране возникло организованное поисковое движение , а до того, якобы, существовали лишь отдельные энтузиасты и «черные копатели».

Например, в газете «Московский Комсомолец», в одной из статей, посвященной началу работы поискового батальона, созданного в апреле того же года в соответствии с Указом Президента РФ №37 от 22 января 2006 года «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества» и по инициативе Министерства Обороны РФ, с хлестким названием «Спецназ вместо «черных копателей», находим: «Создание батальона – дело новое. Ничего подобного до сих пор в России не существовало. На полях былых сражений работали отряды добровольцев да «черные копатели». Первые помогали восстанавливать имена погибших воинов, вторые торговали историческими находками и оружием».

Так ли все было на самом деле? Есть чувство, что уже в который раз после 1917-го года намечается разрыв в преемственности и непрерывности исторического процесса. В данном случае - в истории поискового движения. Разрыв, порождающий очередной «виток» беспамятства. Абсурдность ситуации очевидна, так как возникает она в среде, призванной бороться с беспамятством. Вот и получается, что одни пишут по незнанию, а другие, похоже, из заблуждения или нежелания знать и подучить других. В связи с этим, необходимо сделать некоторые пояснения.

Отметим сразу, что вопросы истории возникновения, становления и развития поискового движения нельзя рассматривать в отрыве от общего процесса. Процесса, который называется увековечение памяти погибших.

Поисковая работа является пусть и важной, но всего лишь частью этого комплексного процесса. В нашей стране процесс увековечения памяти погибших в Великой Отечественной войне в послевоенные годы развивался последовательно, несмотря на существовавшие недостатки и проблемы, которые имели и имеют отношение к деятельности государства и его институтов и являются комплексными.

После войны нашим государством не была в полной мере отдана дань памяти тем, кто отдал жизнь за Отечество. В силу ряда объективных и субъективных причин они не были поименно увековечены.

Но в то же время ни у кого не вызовет возражений утверждение о том, что первыми поисковиками можно называть самих граждан нашей страны, которые разыскивали своих родных и близких погибших или пропавших без вести во время войны такого масштаба потерь и разрушений. К ним также можно отнести работников государственных структур и сами структуры, которые помогали гражданам в этом сложном деле. Это неоспоримый исторический факт.

В конце 1940-х – начале 50-х годов государство проводило работы по упорядочению захоронений военнослужащих, погибших в годы войны. Другой вопрос, что эти акции в ряде случаев были проведены формально, без должного и подобающего при этом внимания и профессиональной подготовки. Но такая работа была проведена, и это тоже исторический факт.

В тот период историки, писатели, работники средств массовой информации, школьные учителя, работники военкоматов, архивов, музеев и другие категории неравнодушных людей делали свое дело и не проходили мимо человеческого горя, которого было много в те годы. Вспомним с благодарностью писателей К.М.Симонова, К.Д.Воробьева, Б.Л.Васильева, историка А.М.Самсонова, многих других, которые несли людям правду о войне и вносили вклад в процесс увековечения памяти о погибших.

А писатель С.С.Смирнов и его цикл телевизионных передач серии «Подвиг», впервые поднявший вопросы об увековечении памяти погибших и пропавших без вести защитников Брестской крепости?

А следопытское движение в рамках Всесоюзного похода комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой Славы советского народа, штаб которого возглавляли в разное время маршалы Советского Союза И.С.Конев, И.Х.Баграмян, маршал авиации С.И.Руденко? Все это составляющие общего процесса увековечения памяти.

Летом 1981 года по решению ЦК ВЛКСМ в рамках Всесоюзного похода началась Всесоюзная поисковая экспедиция «Летопись Великой Отечественной» . Она была рассчитана на длительный период работы по увековечению памяти о погибших, сбору документов и материалов, записи воспоминаний и оказании помощи ветеранам, организации общественных музеев и проведению многих других мероприятий, имеющих военно-патриотическую направленность. Для координации и методического руководства поисковым движением был создан Центральный штаб экспедиции.

В начале 1982 года в помощь поисковикам в издательстве ЦК ВЛКСМ «Молодая Гвардия» вышла замечательная книга ветерана Великой Отечественной войны, журналиста Юлия Михайловича Иконникова «Связные истории». В книге обобщался уже имевшийся в стране опыт многолетней следопытской работы, а также содержались конкретные рекомендации ЦК ВЛКСМ, штаба экспедиции по проведению поиска в рамках экспедиции «Летопись Великой Отечественной», включавшие формы необходимых для проведения поисковой работы документов. Написанная в жанре документальной повести, живым, ярким языком, увлекательно и интересно, эта книга, наряду с другими, сыграла в свое время большую роль в пропаганде поисковой работы.

Всесоюзная поисковая экспедиция «Летопись Великой Отечественной» дала импульс продолжению поиска и стала очередным и важным этапом, значительным шагом вперед в развитии процесса увековечения памяти погибших в войне. Тогда были созданы необходимые условия для объединения представителей разных поколений вокруг важнейшего дела. Это привело к созданию и быстрому становлению многих поисковых объединений и отрядов, в том числе, поискового отряда Научно-исследовательского Центра электронной вычислительной техники «Поиск» (отряд «Поиск» НИЦЭВТ, г.Москва), который в течение ряда лет возглавлял автор этих строк.

Опыт отряда «Поиск» являет собой пример комплексного подхода к решению вопроса увековечения памяти павших, который может быть полезен и в наши дни.

Очередным событием в уже существовавшем поисковом движении страны стал состоявшийся 13 марта 1988 года, в городе Калуга Первый Всесоюзный сбор поисковых отрядов , на котором был создан Всесоюзный координационный Совет поисковых отрядов (ВКС) во главе с ветераном войны Ю.М. Иконниковым, который являлся одним из идеологов поиска.

В настоящее время создана и действует Международная ассоциация общественных поисковых объединений «Народная память о защитниках Отечества», которая является правопреемником ВКС и объединяет деятельность поисковых объединений России, поисковых формирований Белоруссии, Украины, Латвии, Казахстана и Узбекистана.

Учитывая вышесказанное, логичнее и правильнее считать, что в 2008 году международная «Вахта Памяти » в Калужской области должна быть посвящена не 20-летию организованного поискового движения, а 20-летию со дня проведения 1-го сбора поисковых отрядов страны. Разница здесь не только в формулировках. С исторической точки зрения, с точки зрения преемственности и неразрывности процесса увековечения памяти погибших в войне, проводившегося в нашей стране в послевоенный период, это принципиальное замечание. Чтобы избежать разночтений в дальнейшем, необходимо подумать и о создании коллективного труда по истории поискового движения страны.

В вопросах установления судеб погибших и пропавших без вести во времена Великой Отечественной войны, других войн и военных конфликтов наших воинов, позиции поисковиков полностью совпадают с положениями концепции журнала «Военно-исторический архив»: рассказывать о людях и их судьбах в тех или иных событиях. Учитывая это, редакция журнала приглашает к сотрудничеству поисковые объединения и отряды, историков и интересующихся. Дискуссии на страницах журнала, обсуждение назревших проблем позволят приблизить нас к пониманию событий прошлого и не допускать ошибок в настоящем.

Автор статьи - Валерий Васильевич Степанов, профессиональный историк, поисковик с огромным стажем работы. В.В. Степанов - создатель первого в Москве поискового отряда «Поиск», который в 1981-1990 годах работал по заданию Государственного музея обороны Москвы в Московской, Калужской, Смоленской, Новгородской и Ленинградской областях.

АНАЛИТИЧЕСКАЯСПРАВКА

О ходе выполнения Закона Российской Федерации

«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

и состоянии поискового движения России

В Российской Федерации по настоящее время не решен вопрос о захоронении сотен тысяч (если не миллионов) останков военнослужащих,погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны.Около 70 % из них считаются пропавшими без вести.

Поисковое движение – это общественное движение в деле увековечения памяти павших защитников Отечества 1941 – 1945 г.г., которое в настоящее время по своему содержанию является военно-патриотическим, культурно-историческим и благотворительным движением. В мировой практике общественного движения подобного профиля еще не существовало.

Основными целями поискового движения считаются сохранение и увековечение памяти павших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, установление имен пропавших без вести и мест их захоронения,военно-патриотическое воспитание допризывной молодежи и школьников, ведение научной и учебной деятельности в области военной истории, археологии и краеведения, поддержание на достойном уровне культуры почитания павших за Отечество и памятников боевой славы России, участие в решении социальных проблем наследиявойн.

Учитывая сложившуюся на сегодняшний день ситуацию с патриотическим и гражданским воспитанием молодежи,Союз поисковых отрядов отмечает,что молодое поколение россиян вырастает,имея смутное понимание о чувстве Родины и патриотизма,о чести и совести,о гражданской ответственности. Такое положение приводит к тому,что потребность молодежи в общении и взаимодействии,нереализованную государственными органами и общественными организациями,пытаются использовать в своих интересах антигосударственные,экстремистские и преступные организации,а также различные секты,в том числе и тоталитарные. Как следствие этого,именно в среде молодежи наиболее активно распространяются наркотики,пропагандируются идеи нацизма и радикализма,вербуются члены религиозных сект и преступных группировок. Кроме того,в условиях снижения внимания со стороны учебных заведений к истории Отечества и военно-патриотическому воспитанию,у молодежистановятся популярными идеи пацифизма и стремление избежать службы в армии.

Необходимость решения проблем,связанных с воспитанием у молодого поколения гражданственности и патриотизма,очевидна. Следовательно,одной из задач государственных органов и общественных организаций,заинтересованных в решении этих проблем,должна стать организация привлекательной для молодежи и подростков общественно-полезной деятельности,направленной на достижение общественно-значимых целей.

Одним из видов такой деятельности является увековечение памяти погибших при защите Отечества,включающее работу по поиску и захоронению останков погибших и уходу за воинскими захоронениями.

Активное включение молодежи в работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества позволит приблизить момент,когда на территории Российской Федерации не останется ни одного неухоженного и забытого воинского захоронения, также мест бывших боев Великой Отечественной,где еще находятся незахороненные останки защитников Отечества,а тысячи семей смогут узнать о судьбе и месте захоронения близкого человека.Кроме того,молодые люди, занимавшиеся поиском и захоронением останков погибших при защите Отечества,к моменту призыва в армию будут подготовлены к службе нравственно,физически и психологически,будут иметь навыки выживания в полевых условиях и обращения со специальной техникой,иметь представление и дисциплине и правилах взаимоотношения в коллективе.

Добровольный и бескорыстный труд поисковиков по обнаружению и захоронению с почестями останков погребенных защитников Отечества производит большое впечатление на население и общество в целом и не вызывает отрицательных эмоций.

Поисковое движение участвует в разрешении ряда социальных проблем, связанных с последствиями войн и социальной защищенностью военнослужащих и членов их семей . Наибольший объем усилий в социальной сфере приходится на работу с родственниками погибших защитников Отечества в годы Великой Отечественной войны, особенно с семьями пропавших без вести. Огромное количество писем в поисковое движение с просьбой определить место гибели воина, считающегося пропавшим без вести, заставило активистов поискового движения создать большую базу данных по анкетам разыскиваемых воинов, а также регулярно вести активную научно-исследовательскую работу в военных архивах. На сегодняшний день поступило более миллиона запросов не только от граждан России и республик бывшего Союза, но из Германии, Австрии, Чехословакии, Австрии и т.д.)

И сегодня каждое сообщение о работе поисковых отрядов и именах найденных на месте боев погибших солдат вызывает поток писем в поисковое движение с одинаковыми просьбами: «Помогите найти могилу отца (деда, брата)…» или «Просим помочь в установлении судьбы пропавшего без вести…». Число ожидающих известий о судьбе павших за Отечество в 1941-1945 г.г. огромно – это их вдовы, сестры, братья, дети, внуки и теперь даже правнуки.

15 марта 1988 годана 1-м Всесоюзном сборепредставителейпоисковых отрядов Советского Союзабыло принято решение о создании Всесоюзного координационного Совета поисковых отрядов. В мае 1989 годапод Новгородом, на месте гибели 2-й Ударной Армии прошла первая общесоюзная Вахта Памяти. За ней в 1990 году последовала еще одна Всесоюзная Вахта – в Смоленской области, а затем аналогичные Вахты стали проводиться во многих областях, в общегосударственном масштабе. Кроме участия в таких больших сводных поисковых экспедициях, поисковые отряды при наличии средств проводят и самостоятельные работы на местах боев в течение всего поискового сезона (май – октябрь). Подобная практика работы и мелкими,и крупными экспедициями оправдала себя и способствует укреплению связей между отрядами, накоплению поискового опыта, достижению хороших результатов поиска.

В августе 1991 годаобщесоюзное поисковое движение было оформлено юридически в самостоятельную организацию: в Министерстве юстиции СССРбыла зарегистрирована Ассоциация поисковых объединений. После развала СССРпроизошло практически автоматическоеоформление республиканских организаций: «Союз поисковых отрядов – «Искатель» в России, Союз поисковых объединений «Обелиск» на Украине, Поисковое движение «Пошук» в Белоруссии и т.д.

Сегодня Союз поисковых отрядов – это 6 межрегиональных, 46республиканских, краевых и областных объединений, - всего 564 поисковых отряда общей численностью более 60 тысяч человек. Активные поисковые работы проводятся практически каждый год на территории 19 субъектов Российской Федерации.

В общей сложности за период активныхпоисковыхработ (с 1989 года)найдены и захоронены с соответствующими воинскими почестями останки более 120 тысяч погибших воинов, установлены тысячи имен тех их них, кто считался пропавшими без вести, уничтожено в ходе поисковых работ болееста тысяч взрывоопасных предметов.

В рядах поискового движения объединилисьдля работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества люди разных возрастов и профессий, разного социального положения. Здесь вместе работает и молодежь (в том числе и так называемая «трудная»),и ветераны войны. Поисковое движение сегодня является живой связью между поколениями, способствует предотвращению раскола общества по возрастному и национальному признаку, сближает над общими могилами не только молодежь России и стран СНГ,но стран так называемого дальнего зарубежья. Особый смысл имеет участие в поисковом движении родственников пропавших без вести солдат – их детей, внуков и правнуков.

В Российской Федерации сегодня созданы достаточные правовые основы существования поискового движения– «Союза поисковых отрядов».

Законодательное обеспечение поисковой работы составляют:

- Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 14.01. 1993 года;

- Закон Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года;

- Закон Российской Федерации «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 26 мая 1995 года;

- Указ Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки общественных объединений,ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» от 16 мая 1996 года;

- Решение Правительственной комиссии по социальнымвопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей от 31.01. 1996 года;

- Директива МВД РФ о введении единого образца удостоверения члена поискового отряда;

- Директивы Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации «Об участии в проведении поисковой работы» (ежегодные).

В развитие указанных документов федерального значения в ряде регионов России изданы свои, краевые и областные нормативные акты по поисковому движению. На сегодняшний день примерами в организации и проведении поисковых работ являются такие регионы, как Тверская область и Краснодарский край.

Однако положения законных и подзаконных актов по проблеме увековечения памяти погибших при защите Отечества и воспитания молодежи Правительством РФ не реализованы,что привело к резкому снижению темпов поисковой работы и как следствие,сокращению численности привлекаемой к этой работе молодежи:

ЮридическиФактически

«Руководство работой по увековечению па-Специальный орган при Правительстве РФ

мяти погибших при защите Отечества и еедо сих пор не создан. Постановлением Пра-

координация возлагается на специальныйвительства № 910 от 23.07.93 г. функции

орган при Правительстве Российской Феде-специального органа при Правительстве

рации…»РФ возложены на Правительственную ко-

Ст.10 Закона РФ «Об увековечении погибших миссию по социальным вопросам военно-

погибших при защите Отечества». служащих,граждан,уволенных с военной

службы и членов их семей. В настоящее

«Правительству Российской Федерации ввремя комиссия расформирована.

месячный срок сформировать специальныйВозложение функций специального ор-

орган для руководства работой по увекове-гана на какое-либо министерство нецеле-

чению памяти погибших при защите Оте-сообразно из-за межведомственного ха-

чества и ее координации».рактера проблемы.

Постановление Верховного Совета РФ «О введении

в действие Закона РФ «Об увековечении памяти

погибших при защите Отечества» № 4293-1 от

«В целях выявления неизвестных воинскихИз-за отсутствия единого федерального

захоронений и непогребенных останков,органа управления деятельности по увеко-

установления имен погибших или имен про-вечению памяти погибших при защите

павших без вести ведется поисковая работа.Отечества в региональных законодатель-

Она проводится общественными объедине-ных актах проведение поисковой работы

ниями, уполномоченными на проведениевозложено на Администрацию региона.

такой работы органами государственнойВ ряде регионов поисковая работа отнесе-

власти и управления.»на к коммерческим видам деятельности и

Ст.8 Закона РФ «Об увековечении памятипредполагает либо участие в тендерах на

погибших при защите Отечества» право проведения такой работы, либо ее

лицензирование. Таким образом проведе-

«Уполномочить в соответствии со ст.8ние Всероссийских или межрегиональных

Закона РФ «Об увековечении…» «Союзпоисковых экспедиций стало практически

поисковых отрядов» на проведение поисканевозможным из-за несоответствия регио-

и захоронения останков погибших при за-нальных законодательных актов и Феде-

щите Отечества на всей территории России»рального Закона.

Решение Правительственной Комиссии по соци-

альным вопросам военнослужащих, граждан,

уволенных с военной службы и членов их семей

от 31.01.1996 г.

«Порядок материально-технического обес-До сих пор порядок материально- техни-

печения предусмотренных настоящим Зако-ческого обеспечения Правительством

ном мероприятий по увековечению памятине определен, так как нет единого органа

погибших защитников Отечества определя-управления,который мог бы это сделать.

ется Правительством Российской Федерации.»

Ст.12 Закона РФ «Об увековечении…»

«Перед проведением любых работ на тер-Это положение Закона повсеместно не

ритории боевых действий, концентрацион-выполняется. Контролировать исполнение

ных лагерей и возможных захороненийположения этой статьи некому опять же

жертв массовых репрессий органы испол-из-за отсутствия единого федерального

нительной власти субъектов Российскойоргана. Существование института частно-

Федерации или органы местного само-го землевладения приводит к практичес-

управления обязаны провести обследова-кому уничтожению неизвестных ранее

ние местности в целях выявления возмож-воинских захоронений. При введении

ных неизвестных захоронений».требования этой статьи в практическое

П.2 ст.22 Закона РФ «О погребении иисполнение,расходы федерального бюд-

похоронном деле» жета могут быть резко сокращены за счет

землевладельца или организации,

осуществляющей строительные работы.

«Министерству обороны Российской Фе-Несмотря на существование этих доку-

дерации…определить порядок предостав-ментов поисковые формирования от

ления на безвозмездной основе этимМинистерства обороны РФ практически

военно-патриотическим объединениямничего не получили,тем более на без-

учебно-материальной базы воинских час-возмездной основе. Многочисленнные

тей для проведения мероприятий,связан-обращения в ГШ ВС РФ и к командирам

ных с военно-патриотическим воспитаниемвоинских частей остаются либо без

молодежи… Разработать в двухмесячныйответа, либо поступают предложения о

срок порядок передачи данным военно-передаче бывшего в употреблении иму-

патриотическим объединениям и поиско-щества (4 или 5 категорий) по остаточ-

вым формированиям снятой с производстваной стоимости,которая иногда в несколь-

и не используемой в войсках пригодной дляко раз превышает коммерческую.

дальнейшей эксплуатации техники…, пред-Одновременно с этим большая часть

метов форменного обмундирования….»имущества списывается и уничтожается.

власти субъектов РФ…. Предоставлятьпоисковых формирований снизилось из-за

этим военно-патриотическим объедине-отсутствия помещений. Существующие

ниям и формированиям право пользоватьсяотряды и формирования вынуждены либо

помещениями..,спортивными сооружения-платить высокую арендную плату без

ми бесплатно или на льготных условиях, акаких-то льгот,либо освобождать

также содействовать выделению иных поме-занимаемую площадь по требованию

щений с предоставлением льгот по взиманиюместных органов власти для коммерчес-

арендной платы»ких предприятий.

Указ Президента РФ «О мерах государственной

поддержки общественных объединений, ведущих

работу по военно-патриотическому воспитанию

молодежи»,п.п. ст. 2

Кроме того, различие, а то отсутствие законодательных актов по этой тематике в странах СНГ и ближнего зарубежья приводят к тому, что, например, в Эстонии до сих не решен вопрос о захоронении останков советских солдат и офицеров, обнаруженных в ходе земельных работ.

Поисковое движение и в будущем, к сожалению, ждет немало работы.Событияпоследних лет в России показали, что войны не закончились в 1945 году. Отсутствие в российской армии сдвоенных металлических жетонов и итоги боев в Чечне, а ранее в Афганистане убедительно показали, что количество пропавших без вести солдат в условиях современнойвойны значительно возрастает среди общих безвозвратных потерь армии в ходе боевых действий. Это означает, что их близкие вновь будут тратить годы жизни навыяснение судьбы солдата, либо попросят об этом энтузиастов-поисковиков. Пока будут существовать войны и их страшные последствия, будет и существовать поисковое движение.

***

Таким образом, становится очевидным,что работа поискового движения в нашем обществе является делом государственной важности и не может быть прервана или перенесена на более поздний срок. Время неумолимо, и все меньше становится очевидцев военных лет, оказывающих незаменимую помощь в поиске утерянных могил и не погребенных останков воинов. Но количество запросов от родственников погибших не уменьшается, на смену отцам и матерям приходят дети, внуки и правнуки, которые также вправе требовать от государства сведений о судьбе пропавших без вести. Поисковая работа не может ждать, сегодня поисковое движение достигло небывалого размаха и сделало значительный вклад в формирование нашего общественно-исторического сознания. Успешное решение общегосударственной задачиохраны памяти павших определяет и лицо нашего государства в цивилизованном мире. Работа поисковиков незаменима , так как такая трудная и кропотливая работа может строиться только на конкретноминтересе энтузиастов при добровольном и инициативном характере самого поискового движения. Она выгодна государству :

а) геополитически –

поисковая работа является своеобразным алгоритмом для общечеловеческого объединения всех людей над могилами павших всех национальностей, всехконфессий. своеобразным предупреждением от повторения ошибок прошлых веков и бывших политиков.

б) политически – в России существует молодежное движение, которое объединяет не «идея», а конкретное дело. На этом конкретном деле вопрос воспитания решается от воли руководства России…

в) экономически –

государственные расходы на увековечение памяти павших защитников Отечества существенно сокращаются при замене работы в этой области государственных структур на добровольную помощь общественного поискового движения, которое наводит порядок на местах боев, способствует упорядочению системы воинских захоронений, а кроме того, направляет энергию молодежи на созидание, а не на разрушение;

г) нравственно –

поисковая работа снимает с государства обвинение по многолетнему забвению проблем увековечения павших,повышает у населения культуру и уважение к погибшим,сближает старшее поколение и молодежь, уводя ее от деятельности криминальных структур, употребления наркотиков и т.д.

Именно поэтому государству необходимо поддерживать и развивать поисковое движение, привлекая к сотрудничеству с нимвсе заинтересованные инстанции государственной власти. Окончательно решить проблему дела увековечения памяти павших в нашей стране позволяет наличие действенного законодательства, активность общественного движения, финансовые возможности государства и эффективный контроль за решением проблемувековечения памяти со стороны государства. Поисковоедвижение уже доказало свою активность в этом направлении, действия государства пока отстают от общественности ине способствуют положительному имиджу России на международной арене.

Такимобразом,в России имеется массовое, молодежное, военно-патриотическое (в лучшем смысле этого слова) движение. При соответствующей поддержке оно могло бы сыграть большую роль в усилении имиджа власти: деятельность поисковиков благородна, объединяет все не только возрастные но и конфессиональные категории людей не только России, но и республик бывшего Союза. Работа поисковиков реальна и вызываетположительную реакцию у населения.

Попытки же власти на современном этапе создать молодежное движение в свою поддержку отдают формализмом и не имеют идеологической основы.

Предложение:

- Создать Указом Президента предусмотренный Законом РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» Специальный орган, но не при Правительстве, а при Президенте Российской Федерации.

ИЗ ИСТОРИИ ПОИСКОВОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИИ

Первыми поисковиками, работавшими на местах боев Великой Отечественной войны, наверно можно назвать подростков 16-17 лет, которые в последние год войны и первые послевоенные годы в составе специальных команд, формировавшихся военкоматами, занималисьсборомбоеприпасов и разминированием мест боев.

Однако основы этого движения были заложены в середине 70-х годов, когда комсомол организовал акцию под названием «Походпо местам боевой и трудовой славы советского народа», в которой приняли участие сотни тысяч комсомольцеви пионеров из числа учащихся средних школ, профессионально-технических училищ и техникумов,высших учебных заведений.

В ходе этой акции подростки и молодые люди общались с ветеранами войны, выезжали на места боев для бесед с местными жителями, в ходе которых неожиданно для себя узнавали факты, не вписывающиеся в рамки «версии истории Великой Отечественной войны от КПСС».

Многие молодые люди, увлекавшиеся туризмом и краеведением,с удивлением для себя открыли тот факт, что на местах кровопролитных боев, особенно там, где подразделения Красной армии дрались в условиях окружения, лежат останки не захороненных воинов. Этот факт требовал своего осмысления и принятия определенного решения. Молодые ребята и девчата и их руководители должны были для себярешить: «пройти мимо или захоронить найденные останки».

Те, кто решил, что останки погибших защитников Отечества необходимо захоронить стали объединяться в поисковые группы, отряды, клубы, которые начали вести целенаправленный поиск незахороненных останков воинов Красной армии.

Так, например студенты МОПИ им.Н.К.Крупской и ряда других московских высших учебных заведений, объединившиесяв педагогическийотряд «Дозор» под руководством О.В.Лишина, идя по местам боев панфиловской дивизии, нашли в 1983 году свидетелей, которые смогли указать место сгоревшего дома, в погребе которогобыли сложены тела погибших бойцов.

Осенью же того года на месте сгоревшей деревни в результате многочасовых поисков чистом поле под ледяным ветром,и рытья траншей общей длиной в несколько десятков метров, погреб был найден, а останки были извлечены и в последствии торжественно захоронены.

С 1974 года начал свою работу на территориях Смоленской и Московской областейподростковой поисковый клуб в г.Красногорске по руководством Смирнова Ю.А.

Студенты г.Казани, отправившиеся в лыжный поход под Новгород поместам боев 2-й Ударной армии, вернулись в эти места весной и начали хоронить останки ее бойцов, погибших в окруженииупоминание о котором не допускалось так как было связано с именем генерала Власова, командовавшего этой армией и перешедшего на сторону врага. Нельзя в связи с этим не вспомнить и первого новгородского поисковика А.И.Орлова журналиста, своими руками захоронившего не одну тысячу воинов.

Летом 1984 года в ходе поискового похода под руководством студента 5 курса исторического факультета МОПИ им. Н.К.КрупскойДемидова В.Н. в районе дер. Поляново Вяземского района Смоленской области с помощью местных жителей были обнаружены засыпанные погреба, из которых впоследствии,осенью того же года студентами-историкамипри содействии Музея обороныг. Москвы,райвоенкомата и местных районных властей были эксгумированы и торжественно захоронены с отданием воинских почестей останки более 60 советских десантников.

На территории Калужской области в это время уже работал уникальный поисковый отряд из г. Обнинска под руководством Слесаревой Г.В.

С началом перестройки комсомол стал уделять внимание так называемым неформальным молодежным организациям. В 1987 годуна слете молодежи в г. Ленинграде впервые его участниками из числа поисковиков был поднят вопрос о незахороненных останках погибших воинов.

Поисковыми отрядами заинтересовались в ЦК ВЛКСМ. По инициативе его работников, в частности Кривопускова В.В., был созван в марте 1987 года Всесоюзный слет поисковых отрядов в г.Калуга, где был образован Всесоюзный координационный совет поисковых отрядов при ЦК ВЛКСМ (ВКС), куда вошли наиболее авторитетные на тот период руководители поисковых отрядов и групп. Председателем ВКС стал Иконников Ю.М., ветеран Великой Отечественной войны, журналист.

С этого момента берет начало организованное поисковое движение. ЦК ВЛКСМ стал выделять немалые средства на работу Координационного совета. При поддержке ЦК ВЛКСМ и содействии райкомов ВЛКСМ на протяжении 1987-1991 годов создаются и работают поисковые объединения на местах. Так образуется известное у нас в стране и за рубежом новгородское областное поисковое объединение «Долина» под руководством С.Н. Флюгова и А.И. Орлова, работает не менее известное Московскоеобластное военно-патриотическое объединение Центр «Искатель» - неизменным руководителем которого вот уже на протяжении 15 лет является Смирнов Ю.А., в Ростовской области организует работу поискового клуба «Память-Поиск» Щербанов В.К., в Тверской области по инициативе Балашова С.Н., создается областной военно-патриотичский Центр «Поиск», работает Курское областное объединение которым вот уже на протяжении более 10 лет руководят Неверов О.И.иЦуканов И.Н., создаются поисковые объединения в Ленинградской, Воронежской, Калужской и ряда других областей, Татарии и Чувашии, г.Санкт-Петербурга и г.Туапсе и многих других.

Осенью 1988 года Координационным советом принимается решение о проведении в мае 1989 на местах боев 2-й Ударной армии в Новгородской области первой Всесоюзной Вахты Памяти по поиску и захоронению останков погибших защитников Отечества. ЦК ВЛКСМ выделяет средства и оказывает поисковикам помощь в организациипроведенияВахты Памяти, подключает Министерство обороны СССР, которое обеспечивает участников работ необходимой техникой, питанием, палатками и организует торжественное захоронение останков. В Новгородскую область приезжает более 1,5 тысяч молодых людей из разных районов Советского Союза от Мурманска на Севере до Ташкента на юге, от Минска на Западе до Южно-Сахалинска на Востоке.

Летом 1989 года Координационным советом было принято решение провести в 1990 году Вахту Памятина территории трех районов Смоленской области. Осенью 1989 года в Смоленске состоялось расширенное заседание Координационного совета с участием представителей Минобороны России. Кроме того, в рамках работы Совета был осуществлен выезд в предполагаемые места работ.

В мае 1990 года на территориях Вяземского, Сычевского, Гагаринского районов в соответствии сДирективой Генерального штаба Минобороны СССР,Московским военнымокругом в местах, выбранных Координационным советом для общесоюзных работ попоиску и захоронению останков, были развернуты три полевых лагеря общей вместимостью более 3 тыс. человек, а также предоставлены необходимые транспортные средства, и группы разминирования. В этих поисковых работах уже приняло участие 3,5 тысячи человек со всего Советского Союза. Только в одном поисковом лагере под Вязьмой работало более 800 человек, которые обнаружили и захоронили останки 950 погибших защитников Отечества. Всего же в 1990 году силами поисковых отрядов былизахоронены останки более 10 тысяч защитников Отечества. В 1991 году подобные сводные поисковые экспедиции проводились в Тверской, Новгородской, Смоленской, Калужской, Сахалинской, Мурманской, Ленинградской и ряде других областях. Весной1991 года было принято решении о реорганизации Всесоюзного координационного совета при ЦК ВЛКСМ в самостоятельное общественное объединение. В августе того же года Минюстом СССР был зарегистрирована Ассоциация поисковых объединений «Народный союз по охране памяти о павших защитниках Отечества».Однако это был последний год участия ЦК ВЛКСМ в организации и финансировании (100 тыс. рублей ежегодно) поисковых работ.

В 1992-1993 годах организация продолжила свою работу. Продолжилосьпроведение поисковых работ, создавались новые региональные и местныепоисковыеорганизации. В 1993 году был организован Союз поисковых объединений России его первым председателем стал бывший военнослужащий-поисковикГаба О.И. При активном участии руководителя Центра «Искатель» Смирнова Ю.А., ставшего депутатом Верховного Совета РСФСР, был принят Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», узаконивший поисковые работы.

В 1994 году в ходе подготовке к празднованию 50-летия Победы в Великой Отечественной войны удалось включить в План праздничныхмероприятий проведение широкомасштабных работ по поиску и захоронению останков погибших защитников Отечества и предусмотреть выделение необходимых средств из федерального бюджета.

В 1994-1995 годах в рамкахподготовленной и утвержденной Правительством Российской Федерации Программа подготовки и проведения 50-летия Победы и других памятных дат Великой Отечественной войны1941-1945 годов из федерального бюджета было выделено более 300 млрд. рублей на проведение работ по созданию новых и обновлению уже существующих мемориальных комплексов, памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны, в том числе около 137 млрд. рублей на проведение работ по поискуи захоронению не погребенных останков защитников Отечества. В рамках реализации данной Программыза счет средств федерального бюджета было предусмотрено осуществить значительное усилениематериально-технического обеспечения поисковых работ, что должно былозначительно повысить их результативность.

В 1995 году СПО России возглавил Смирнов Ю.А., его заместителем был избран Иконников Ю.М.

В год 50-летия Победы более 5 тысяч энтузиастов всех возрастов в составе поисковых формирований Союза, участвуя в работе межрегиональных сводных экспедиций на территории 20 областей Российской Федерации, обнаружили и захоронили останки 22758 воинов , погибших при защите Отечества. В этот время была значительно усилена и материальная база поисковых объединений, многие общественные объединения поисковиков получили металлоискатели, палатки, спальные мешки рюкзаки, автомобили повышенной проходимости УАЗ, и другое необходимое оборудование.

Начала работу общественная приемная СПО России, котораяобрабатывалазапросы родственников с целью установления места гибели и захоронения погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны солдат и офицеров Красной Армии, и информировалаих о положительных результатах розыска. На бумажных и электронных носителях было собрано более 1,5 миллиона запросов на розыск без вести пропавших в годы Великой Отечественной войны, притом не только уроженцев России, но и бывших республик СССР.

СПО России и его объединениями с целью установления имен и судеб воинов, числящихся пропавшими без вести, а также в определение районов массовой гибели военнослужащих Красной Армии, была организованаархивная работа поисковиков в Центральномархиве Министерства обороны. Поисковики обрабатывались данные солдатских «смертных» медальонов, найденных в ходе поисковых работ, для определения родственников погибших, а также запросы родственников с просьбой найти место гибели и захоронения погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны солдат и офицеров Красной Армии. По данным, полученным в ходе исследовательской работы в архиве, определялись фактические местонахождения районов массовой гибели защитников Отечества, места санитарных и осуществлялось детальное планирование работ по эксгумации их останков и обоснование финансовых затрат на проводимые работы.

В период с 1993 года Координацию работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляла Правительственная комиссия по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а ее организационно-техническое обеспечение осуществлял департамент Минсоцзащиты России, где был целый отдел по увековечению памяти погибших защитников Отечества. Деятельности поисковых объединений уделялось особое внимание. Так решением указанной Правительственной комиссии в1996 году Союз поисковых объединений был определен организацией, уполномоченной на проведение поисковых работ на территории РоссийскойФедерации.

В этот период при поддержке СПО России активно создаются межрегиональные поисковые объединения: такие как Межрегиональная общественная организация “Культурно-исторический поисковый Центр “Искатель”, Межрегиональная общественная организация “Южный рубеж”, Межрегиональная общественная организация “Северо-Запад”, Межрегиональная общественная Ассоциация поисковых отрядов “Ратник”, Межрегиональная общественная организация “Союз поисковых объединений “Тыл России».

В соответствии с Законом Российской Федерации “Об увековечении памяти погибших при защите Отечества” в 1995-1998 годах Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации принимались решения о проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, осуществляемых Правительством Российской Федерации. В 1996-1997 годах эти мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществлялисьв рамкахПланов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Так Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 4 декабря 1995 г. N 1193 "Об утверждении Плана государственных мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, осуществляемых Правительством Российской Федерации в 1996-1997 годах", которымпредусматривалось создание мемориальных комплексов погибшим российским (советским) воинам, проведение работ, связанных с поиском и захоронением останков солдат и офицеров, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Финансирование указанных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального бюджета в пределах плановых назначений министерствам и ведомствам, что из-за отсутствия средств у последнихне позволило реализовать в полной мере запланированные мероприятия, особенно связанные с работой по поиску и захоронению останков.

Однако ситуация с финансированием общероссийский мероприятий еще более ухудшилась врезультате реорганизации Правительства Российской Федерации,ав мае 1998 года. Правительственная комиссия была упразднена. Сразу прекратилось, и не осуществляется до настоящего времени на федеральном уровне, работа по ежегодному планированию и финансированию мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества направленных на проведение поисковых работ.

В результате с1998 года эта работа на местах проводилась в основном только за счет средств субъектов Российской Федерации при минимальном участии федеральных органов исполнительной власти в лице Госкоммолодежи России, которыйфинансировал проведение лишь отдельных поисковых экспедиций с участием школьников и молодежи за счет части средств, предусмотренных федеральной программой “Молодежь России” по разделу патриотического воспитания молодежи.

В результате проведение поисковых работ стало тормозится из-за отсутствия средств у органов местного самоуправления, отсутствияу поисковых организаций необходимых средств на ремонт и пополнение имеющейся техники и оборудования.

К сожалению, начался кризис и в самом СПО России. В условиях, когда федеральный центр перестал выделять средства на проведение общефедеральных мероприятий по проведению поисковых работ и пропал интерес к координации поисковых работ, центр интереса региональных поисковых организаций сместился в сторону региональных администраций. СПО России остался без средств существования и координация деятельности поисковых объединений, ее планирование и материально-техническое обеспечение,осуществляемыеиз единого центра прекратились.

Однако на местах поисковые организации продолжали свою работу. В целом с 1989 по 2002год силами поисковых отрядов были обнаружены и захоронены останки около 200 тысяч воинов , погибших при защите Отечества, установлены имена более 13 тысяч воинов , числившихся пропавшими без вести.

7 декабря 2002 года состоялось событие, которое позволило вдохнуть новые силы в поисковое движение и резко расширить его базу и возможности. В этот день в подмосковной усадьбе Суханово представители многих поисковыхобъединений и поисковых отрядов Союза поисковых отрядов России, а также отдельные поисковики и молодые люди из большинстварегионов Российской Федерации приняли решение о перерегистрации Союза поисковых отрядов и поручили ее техническое исполнение Председателю Правления Союза Ю.Смирнову.

После проведения всех необходимых формальностей, а также проверок Контрольно-ревизионного Управления, 11 августа 2003 года Союз поисковых отрядов получил Свидетельство о регистрации (серия 77 № 007181790).

В настоящее время рабочая группаСПО Россииначала работу по планированию и проведению общих для всего поискового сообщества федеральных мероприятий по поиску и захоронению останков погибших защитников Отечества, подготовке членов поисковых отрядов, обмену информацией и опытом, выпуску на «Радио «Маяк» специальной радиопередачи, возобновлению работы по запросам граждан об установлениисудеб их родных, не вернувшихся с фронтов Великой Отечественной войны.